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總統蔡英文日前提及新南向政策，將是新政府最重要的政策，並將由黃志芳擔任新南向政策辦公室主任，外界質疑是否將取代大陸市場，中興大學國際政治研究所所長陳牧民，在接受《NOWnews今日新聞》專訪時表示，大陸市場雖然已發展到極至，但新南向政策仍不可能取代大陸市場。

民進黨政府昨天接任，過去馬政府偏向大陸市場，台商大都以投資大陸市場為主，蔡英文在520演說中，未提及九二共識，引發大陸不滿，不少人擔心大陸可能會對台灣，進行政經交流的緊縮，故有人認為新政府提出新南向政策，是為了未來大陸緊縮市場而預做準備。

不過，陳牧民認為，新南向政策取代大陸市場的可能性不高，台商在大陸市場布局20多年，已經到了極限，大陸市場台商能做的已經不多了，雖然大陸經濟仍在成長，市場也很大，但大陸的企業也在發展，出走東南亞本是他們計畫中的事。

陳牧民表示，台商在大陸發展的模式已到極限，一些台商告訴他，台商都是雙向面布局，他們很多人早已在東南亞投資，九０年代轉向大陸投資的台商，目前兩邊都有投資，並非單純投資一方。

陳牧民強調，過去馬政府都沒有把市場放在大陸以外的地區，現在找到一個新開發的據點，把東南亞當成台灣產業繼續延續的標的，這是產業及政府最重要的政策規畫方向，「一定要為產業找一個新的發展方向」。